近年来，我市各级工会组织积极融入全市脱贫攻坚大局，按照省总工会和市委的部署要求，以推动落实“制度保障”为主线，分类帮扶、精准施策，突出质量、突出实效，全力推进城镇困难职工解困脱困工作，截至今年10月，我市在档管理困难职工从5638户下降到170户。

我市工会全力推进困难职工解困脱贫

近年来，我市各级工会组织积极融入全市脱贫攻坚大局，按照省总工会和市委的部署要求，以推动落实“制度保障”为主线，分类帮扶、精准施策，突出质量、突出实效，全力推进城镇困难职工解困脱困工作，截至今年10月，我市在档管理困难职工从5638户下降到170户。摸清底数 精准识别贯彻落实省总工会和市委关于脱贫攻坚的决策部署，我市工会把城市困难职工解困脱困作为一项重大政治责任，以推动落实制度保障为主线，精准聚焦、持续用力，扎实推进困难职工解困脱困。为实现分类管理、精准帮扶，全市工会组织以元旦春节走访慰问送温暖活动为契机,重点对困难职工进行大普查大走访。不断完善充实了困难职工档案。

深入了解困难职工状况。通过每年的困难职工档案核查，摸清困难职工中哪些有劳动能力、可能通过创业就业帮扶实现脱贫；哪些丧失劳动能力、需要保障兜底救济；哪些因病致贫，需要实施医疗救助；哪些因子女就学，生活负担沉重，需要助学解困等等，为分类帮扶施策提供科学依据。市政府出台城市困难职工解困脱困实施意见，各级工会全部成立或调整充实了城市困难职工解困脱困领导小组。市总工会研究制定了《关于进一步做好困难职工解困脱困工作的实施意见》《石家庄市困难职工认定和档案管理办法》和《石家庄市职工困难帮扶防困实施办法》，提出2020年我市困难职工解困脱困的目标任务、方法路径，并组织工作研商会，对业务进行解读培训，作出部署，为进一步做好困难职工解困脱困工作奠定了基础。

各县工会都制定或转发了困难职工解困脱困的实施意见。在此基础上，我市工会严格依照标准、程序，对全市困难职工进行全面审核、建档立卡，对困难职工逐户走访，逐人核实，针对致困原因和脱困需求，精准确定解困脱困帮扶措施，努力扣准精准识别这“第一个扣子”。“四个一批” 分类帮扶全市工会坚持“制度保障、政策帮扶”的工作思路，针对困难职工具体致困原因和脱困需求，采取“四个一批”措施，分类实施帮扶，因户因人施策，确保实现稳定脱困解困。

实施创业就业扶持专项行动，对有劳动能力但未实现充分就业的困难职工，落实好政府积极就业政策，充分运用政府主导的就业创业扶持、化解过剩产能职工安置等政策，帮助其实现就业再就业。实施医疗保障解困脱困，充分发挥职工基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障作用，推动将因病致困的职工纳入基本医疗保险和大病补充医疗保险制度保障范围，在推动政府政策精准对接的基础上，坚持工会所能，持续开展职工互助活动、两项免费保障等帮扶救助项目，对遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活困难的职工家庭开展项目制救助，助力困难职工解困脱困。

实施兜底保障解困脱困，将符合社会救助政策条件的困难职工按照有关规定，纳入社会救助范围，实现社会救助政策性保障兜底。对困难职工家庭中的重度残疾人、重病患者等重点救助对象，采取多种措施提高救助水平。实施子女助学解困脱困，按照规定将城市困难职工家庭上学子女纳入学生资助政策体系范畴。

查漏补缺 巩固成果全市工会对困难职工逐户开展识别认定、建档立卡，进一步完善档案，分析施策，查漏补缺，夯实困难职工解困脱困工作基础。市总工会组织开展第三方调查核查，聘请社会调查机构，重点调查核查困难职工致困原因、创业意愿、脱困解困需求，为一户一档、一户一策提供可靠依据。

为加强和规范资金分配、使用、管理与监督，确保资金分配公正公平、使用规范安全、管理科学高效。我市建立年度联审机制，由经审办牵头，市总权益保障部参与，聘请会计事务所，每年对帮扶资金进行全面审计。专门组织人员对各县困难职工档案管理和帮扶资金使用情况进行抽查检查，力争早发现、早处置，确保资金使用规范安全。

市总工会有关负责同志表示，下一步将聚焦困难职工解困脱困，构建阶梯式帮扶体系，扩大帮扶覆盖面。坚持把解困脱困质量放在首位，持续抓责任落实、抓督查问效、抓问题整改，确保解困脱困成效高质量。全面推进覆盖省、市、县的分级帮扶防困机制，下大力度构建不同层次、各有特色、注重实效的工会保障网。

继续抓细抓实联系人制度。全面落实困难职工解困脱困责任制，确保每个困难职工都有帮扶联系人，督促履行“第一知情人、第一报告人、第一帮助人”职责，落实帮扶责任。构建阶梯式帮扶体系，建立起困难职工帮扶、送温暖走访慰问、生活保障服务和职工福利相互衔接的梯度帮扶服务格局。

每年还将聘请第三方专业机构对困难职工精准识别建档立卡情况进行核查，夯实帮扶工作管理基础。用好各级财政专项帮扶资金。同时，继续做好职工互助活动、送温暖工程等品牌服务项目。

继续开展金秋助学、两项免费保障等系列帮扶项目，将职工服务保障工作持续推向深入。

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